W związku z pojawiającymi się w przestrzeni publicznej nieścisłymi informacjami na temat Rejestru Cen Nieruchomości, przedstawiamy szczegółowe wyjaśnienia na temat tego rejestru.
Co to jest RCN
Rejestr Cen Nieruchomości (RCN) jest to prowadzony przez starostę rejestr publiczny zawierający dane o transakcjach w obrocie nieruchomościami określone na podstawie aktów notarialnych.
Kto prowadzi i udostępnia RCN
Zgodnie z art. 7d pkt 1 lit. b ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2024 r. poz. 1151 z późn. zm.) organem odpowiedzialnym za prowadzenie RCN jest starosta.
W jaki sposób udostępniany jest RCN
Na podstawie § 40 ust. 11 rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2024 r. poz. 219 z późn. zm.) udostępnianie „informacji z rejestru cen nieruchomości odbywa się z wykorzystaniem usług sieciowych i portali internetowych lub wyciągów w postaci papierowej”.
Trzeba podkreślić, że zarówno usługi przeglądania jak i pobierania nie udostępniają bezpośrednio danych RCN pozwalających poznać wysokość kwoty transakcji oraz parametrów przedmiotu transakcji. Uzyskanie tych informacji wymaga bowiem uiszczenia opłaty zgodnej z cennikiem określonym w załączniku do ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne.
Zakres informacji atrybutowych udostępnianych za pomocą usług WMS i WFS obejmuje:
W usługach sieciowych WMS i WFS można również pozyskać nieodpłatnie informacje w zakresie przestrzennego rozmieszczenia transakcji.
Istotne jest również, że link do podglądu i zakupu pojedynczej transakcji jest opcjonalny.
Dane RCN zawierające informacje o wysokości kwoty transakcji oraz parametrów przedmiotu transakcji można pozyskać poprzez portal internetowy prowadzony przez właściwego starostę lub należy zwrócić się z wnioskiem do właściwego miejscowo starosty, osobiście lub elektronicznie z wykorzystaniem ePUAP lub e-doręczeń. Dane RCN w postaci kopii zbioru i wyciągu papierowego zawierają pełen zakres danych o transakcjach w RCN, tj. informacje wyszczególnione w § 40 rozporządzenia w sprawie EGiB.
GUGiK udostępnia w serwisie www.geoportal.gov.pl Usługę Krajową Integracja Cen Nieruchomości (KICN)
Usługa Krajowa Integracja Cen Nieruchomości (KICN) jest usługą zbiorczą prezentującą informacje o transakcjach pochodzących bezpośrednio z jednostek szczebla powiatowego. Zbiorcza usługa KICN, udostępniana także w Geoportalu Krajowym, obejmuje dane wyłącznie tych powiatów, które udostępniają własną usługę przeglądania (WMS) zgłoszoną do ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych (dalej: EZiUDP) dla zbioru „Rejestr Cen Nieruchomości (RCN)”.
Usługa KICN jest na bieżąco aktualizowana wraz ze zgłaszaniem przez powiaty kolejnych usług przeglądania (WMS). Powiaty, które zgłosiły adres usługi przeglądania (WMS) dla zbioru RCN, a zgłoszona przez nich usługa przeglądania (WMS) została włączona do KICN, zostały oznaczone na poniższej mapie kolorem fioletowym.
Dane dotyczące transakcji można przeglądać z wykorzystaniem KICN – zbiorczej usługi przeglądania (WMS), która standardowo podłączona jest w serwisie www.geoportal.gov.pl jako warstwa „Ceny Nieruchomości”. Usługę KICN możemy podłączyć także w dowolnym oprogramowaniu, które potrafi taki standard wykorzystać (adres usługi zbiorczej KICN WMS: https://integracja.gugik.gov.pl/cgi-bin/KrajowaIntegracjaCenNieruchomosci).
Zbiorcza usługa KICN udostępniająca informacje o transakcjach została opracowana wychodząc naprzeciw użytkowników danych przestrzennych, aby zobrazować intensywność obrotu nieruchomościami w skali kraju
Warunkiem poprawnego działania tej usługi zbiorczej jest poprawne działanie usług powiatowych i ich zgodność ze specyfikacją
Usługa zbiorcza KICN prezentuje dane pochodzące z usług prowadzonych i utrzymywanych przez powiaty. Jej prawidłowe działanie uzależnione jest od poprawnego funkcjonowania poszczególnych usług powiatowych włączonych do KICN oraz ich zgodności ze specyfikacją usług. Szczegółowa specyfikacja powiatowych usług WMS, WFS dla RCN została określona w załączniku nr 10 do rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2024 r. poz. 219 z późn. zm).
Przykłady błędnego działaniu usług powiatowych RCN:
• Zwracanie informacji o obiektach w usługach WMS nie we wszystkich skalach, przykład – powiat wołomiński, stan na 29.05.2025, godz. 15:58:
• Błędna obsługa formatu HTML (np. błędne kodowanie znaków, znaczniki html,…) – przykład m. Opole, stan na 29.05.2025, godz. 15:59:
• Nie pokrywająca się geometria punktów reprezentujących transakcje w WFS i WMS – przykład powiat giżycki, stan na 29.05.2025, godz. 16:15:
transakcje w usłudze WFS – powiat giżycki: https://wms.epodgik.pl/cgi-bin/rciwn/2806?service=WFS&request=GetCapabilities
transakcje w usłudze WMS – powiat giżycki: https://wms.epodgik.pl/cgi-bin/rciwn/2806?service=WMS&request=GetCapabilities
Działania podjęte przez GUGiK w zakresie RCN:
• Zmiany w konfiguracji zbiorczej usługi KICN dostosowane do wyjątków;
• Pisma nadzorcze skierowane do starostów, w których zidentyfikowano problemy z usługą zgłoszoną do EZIUDP;
• Ciągłe monitorowanie usługi KICN oraz usług powiatowych RCN.