- Informacje o rejestrze
- Krajowa Integracja Ewidencji Gruntów i Budynków (KIEG)
- Usługa pobierania danych ewidencji gruntów i budynków (WFS)
- Usługa Lokalizacji Działek Katastralnych (ULDK)
- Pozyskiwanie wektorowych danych EGiB
Informacje o rejestrze
Ewidencja Gruntów i Budynków (EGiB) jest systemem informacyjnym zapewniającym gromadzenie, aktualizację oraz udostępnianie, w sposób jednolity dla kraju, informacji o gruntach, budynkach i lokalach, ich właścicielach oraz o innych podmiotach władających lub gospodarujących tymi gruntami, budynkami lub lokalami. EGiB jest prowadzona przez starostów (Prezydentów miast na prawach powiatu) oraz 5 wójtów (burmistrzów i prezydentów w przypadku miast) na podstawie porozumień ze starostami, co powoduje, że w rezultacie 385 podmiotów jest odpowiedzialnych za prowadzenie tej bazy.
W EGiB gromadzone są informacje o gruntach (głównie działki wraz z informacją o sposobie użytkowania gruntu), budynkach i lokalach. Podstawową informacją lokalizacyjną działki ewidencyjnej jest jej oznaczenie w postaci identyfikatora, na który składa się oznaczenie m. in. kod TERYT województwa, powiatu, jednostki ewidencyjnej i numer działki. ID działki jest także podstawą do budowy identyfikatora budynku i lokalu co pozwala na jednoznaczne zlokalizowanie tych obiektów w przestrzeni. Lokalizacja działek ewidencyjnych wraz z ich ID są drugim po adresach ważnym lokalizatorem przestrzennym obiektów.
Dostępność usługi pozwalającej na lokalizację działki oraz pozyskanie jej geometrii, za pomocą identyfikatora jest istotna dla twórców wszelkich systemów związanych z informacją przestrzenną, ponieważ umożliwia im łatwe zaimplementowanie i udostępnienie tej funkcjonalności.
Prowadzenie EGiB w sposób rozproszony nie oznacza jednak, że na poziomie krajowym musimy być skazani na wynikające z tego trudności. Rozwiązaniem problemu są odpowiednie usługi zbiorcze, które pozwalają na bezproblemowe wykorzystanie usług w obszarze całego kraju.
W drugiej połowie 2018 r. Główny Urząd Geodezji i Kartografii zintegrował publikację danych ewidencji gruntów i budynków z powiatów w usługach zbiorczych. Zaimplementowane przedsięwzięcie zapewniło powszechnie dostępne usługi sieciowe, które umożliwią wykorzystanie danych ewidencji gruntów i budynków w systemach informatycznych państwa oraz w systemach tworzonych przez firmy komercyjne. Przedmiotowe usługi to: Krajowa Integracja Ewidencji Gruntów i Budynków (KIEG), Usługa Lokalizacji Działek Katastralnych (ULDK).
W 2025 i 2026 r. Główny Urząd Geodezji i Kartografii udostępnił także narzędzia pozwalające na pobranie paczek danych wektorowych w dedykowanych modułach serwisu www.geoportal.gov.pl. Wskazane narzędzia to: usługa pobierania danych ewidencji gruntów i budynków (WFS) oraz wtyczka do oprogramowania QGIS pn. „Pobierz dane GUGiK”.
Poniżej przedstawiona została charakterystyka ww. usług i rozwiązań.
Krajowa Integracja Ewidencji Gruntów i Budynków (KIEG)
Główny Urząd Geodezji i Kartografii w 2018 r. zintegrował publikację danych ewidencji gruntów i budynków z powiatów w usłudze zbiorczej pn. Krajowa Integracja Ewidencji Gruntów i Budynków (KIEG). Usługa KIEG jest podłączona w modułach mapowych serwisu www.geoportal.gov.pl, jako warstwa pn. „Ewidencja gruntów i budynków”. Do usługi KIEG zostały włączone powiatowe usługi przeglądania (WMS) zgłoszone dla zbioru Ewidencja Gruntów i Budynków (EGiB) do ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych. Zbiorcza usługa integracyjna KIEG odzwierciedla zakres danych udostępnianych w powiatowych usługach przeglądania (WMS) włączonych do KIEG z wyjątkiem warstwy „Działki – uzupełnienie z LPIS” dostępnej w usłudze KIEG. Specyfikacja powiatowych usług sieciowych WMS/WFS dla EGiB określona została w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Wszystkie szczegóły techniczne związane z usługą znajdują się na stronie informacyjnej usługi WMS KIEG: https://integracja.gugik.gov.pl/cgi-bin/KrajowaIntegracjaEwidencjiGruntow.
Usługa KIEG jest zbiorczą usługą WMS, która zapewnia możliwość wygenerowania mapy ewidencji gruntów i budynków dla dowolnego obszaru kraju, a jej istotą jest możliwość pobierania informacji z jednego z 385 serwerów. Poniżej na schemacie (rys. 1) przedstawiono ideę funkcjonowania usługi KIEG.
Poniżej przedstawiono przykładowy obraz uzyskany z usługi (rys. 2).
W przypadku, gdy zapytanie dotyczy obszaru kilku powiatów, dla użytkownika usługi KIEG nie stanowi to żadnego problemu, ponieważ usługa automatycznie pobierze obrazy ze wszystkich powiatów mieszczących się w oknie zapytania (rys. 3).
Odpowiednie sterowanie parametrami wywołania usługi KIEG daje możliwość uzyskiwania obrazu mapy ewidencyjnej z dowolnego obszaru Polski.
Działania przedstawione na schemacie (rysunek 1) można opisać następującą sekwencją czynności, jakie są wykonywane przy korzystaniu z usługi KIEG:
- użytkownik operuje tylko jednym adresem zbiorczej usługi WMS (tj.: https://integracja.gugik.gov.pl/cgi-bin/KrajowaIntegracjaEwidencjiGruntow) i nie musi pamiętać adresów poszczególnych usług powiatowych,
- użytkownik usługi zbiorczej wysyła do niej żądanie wygenerowania mapy na przeglądanym terenie, w oczekiwanej przez siebie konfiguracji warstw informacyjnych,
- usługa zbiorcza na podstawie posiadanego rejestru informacji o usługach powiatowych, kieruje zapytania do odpowiednich usług, będących w obszarze zainteresowania użytkownika, które generują obraz danych (mapy) z poszczególnych powiatów,
- po otrzymaniu wszystkich odpowiedzi z powiatów (jednego lub wielu) generowany jest łączny obraz danych dla zapytania (mapa), która jest zwracana użytkownikowi w postaci odpowiedniego pliku graficznego.
Dane dotyczące ewidencji gruntów i budynków można przeglądać w modułach mapowych serwisu www.geoportal.gov.pl, w którym opisywana zbiorcza usługa WMS jest podłączona i odpowiednio skonfigurowana, aby umożliwiała przeglądanie danych o ewidencji gruntów i budynków na tle innych przydatnych informacji przestrzennych. Widoczność warstwy „Ewidencja gruntów i budynków” włącza się automatycznie podczas przeglądania danych (rys. 4).
Usługę można także podłączyć w dowolnym oprogramowaniu, które posiada funkcję klienta WMS (adres: https://integracja.gugik.gov.pl/cgi-bin/KrajowaIntegracjaEwidencjiGruntow), a efekty działania usługi podłączonej w QGIS przedstawiono na rys. 5.
Podłączona usługa powinna wyświetlać dane o ewidencji gruntów i budynków dla dowolnego obszaru Polski według konfiguracji warstw ustawionych przez użytkownika. Najważniejszymi warstwami są warstwy: działki ewidencyjne z powiatów, numery działek, budynki, a na terenach, na których powiaty nie posiadają jeszcze kompletnych danych geometrycznych przydatna jest warstwa „Działki – uzupełnienie z LPIS”. Usługa przewiduje także warstwy konturów klasyfikacyjnych i użytków gruntowych, ale w tej chwili nie wszystkie powiaty takie dane udostępniają.
W niektórych powiatach w Polsce nadal prowadzone są mapy ewidencyjne w formie analogowej lub hybrydowej. W związku z brakiem pełnego przekształcenia tych map do formatu wektorowego, uzyskanie informacji o geometrii oraz atrybutach wszystkich działek ewidencyjnych z obszaru tych powiatów poprzez warstwę „Działki ewidencyjne z powiatów” udostępnianą w usłudze KIEG, może nie być w pełni możliwe. Dlatego, w usłudze KIEG została dodana warstwa „Działki – uzupełnienie LPIS”, która stanowi uzupełnienie danych dotyczących działek w zakresie ich geometrii i atrybutów (dane katastralne o charakterze poglądowym) w miejscach gdzie dane te nie są dostępne. Warstwa ta jest włączona wyłącznie dla określonych obrębów ewidencyjnych w powiatach, gdzie pokrycie danymi wektorowymi jest niepełne lub całkowicie ich brakuje. Granice działek pochodzących z bazy LPIS (System Identyfikacji Działek Rolnych) w usłudze KIEG są oznaczone kolorem szarym wraz z informacją o źródle pochodzenia danych (rys. 6). Dane o charakterze katastralnym, których źródłem jest LPIS (System Identyfikacji Działek Rolnych) prowadzony przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, nie są często tożsame z danymi zawartymi w powiatowych bazach danych ewidencji gruntów i budynków podlegającym bieżącej aktualizacji przez starostów na podstawie dokumentacji przyjętej do PZGiK. Granice działek udostępniane poprzez powiatowe usługi WMS EGiB włączone do usługi KIEG dostępne w warstwie „Działki ewidencyjne z powiatów” są oznaczone kolorem niebieskim, z informacją o źródle danych (rys 7).
Usługa pobierania danych ewidencji gruntów i budynków (WFS)
W 2025 r. została utworzona usługa pobierania danych ewidencji gruntów i budynków (WFS), która agreguje dane z 385 usług pobierania (WFS) zgłoszonych do ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych dla zbioru Ewidencja gruntów i budynków (EGiB). Usługa jest dostępna pod adresem: https://mapy.geoportal.gov.pl/wss/service/PZGIK/EGIB/WFS/UslugaZbiorcza. Usługa udostępnia dane dla działek i budynków z obszaru całego kraju w takim stopniu w jakim są udostępniane dane w usługach powiatowych WFS EGiB. Usługa ta pobiera w cyklu codziennym dane z powiatowych usług pobierania WFS EGiB.
Baza usługi pobierania danych ewidencji gruntów i budynków została podłączona do usługi ULDK jako alternatywne źródło danych. Dzięki temu, jeżeli w chwili wysyłania zapytania przez usługę ULDK do powiatowej usługi WFS EGiB, która w momencie otrzymania zapytania o działkę nie działa, usługa ULDK przekierowuje zapytanie do bazy usługi pobierania danych ewidencji gruntów i budynków (WFS) i zwraca geometrię działki wraz z atrybutami.
Usługa pobierania danych ewidencji gruntów i budynków (WFS) umożliwia pobranie geometrii działek i budynków wraz z ich atrybutami po zaznaczeniu obszaru na mapie w modułach mapowych serwisu www.geoportal.gov.pl. Więcej informacji o tej funkcjonalności jest przedstawione w niniejszej publikacji: Zbiorcza usługa WFS dla Ewidencji Gruntów i Budynków udostępniona w modułach mapowych serwisu geoportal.gov.pl.
Usługa pobierania danych ewidencji gruntów i budynków (WFS) została również zintegrowana z modułami mapowymi serwisu www.geoportal.gov.pl. Dzięki temu użytkownik danych przestrzennych może, bezpośrednio z poziomu mapy wybranego modułu mapowego, pobierać dane dotyczące działek i budynków dla wybranego obszaru zdefiniowanego poprzez jego zaznaczenie wielokątem. Szczegółowy opis działania tej funkcjonalności wraz z instrukcją wykorzystania przedstawiono w następującej publikacji: Zbiorcza usługa WFS dla Ewidencji Gruntów i Budynków udostępniona w modułach mapowych serwisu geoportal.gov.pl.
Usługa Lokalizacji Działek Katastralnych (ULDK)
Usługa ULDK dostępna pod adresem: https://uldk.gugik.gov.pl/ służy do lokalizacji działek ewidencyjnych. Umożliwia lokalizację przestrzenną dowolnej działki z terenu Polski, na podstawie jej identyfikatora, numeru obrębu i numeru działki lub na podstawie współrzędnych X,Y dowolnego punktu leżącego w jej wnętrzu.
Mechanizm działania usługi ULDK przedstawia się w następujący sposób:
- W pierwszym kroku usługa ULDK odpytuje powiatową usługę pobierania (WFS) zgłoszoną dla zbioru Ewidencja Gruntów i Budynków (EGiB) do ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych, która jest włączona do usługi ULDK o działkę, np. poprzez wskazania jej identyfikatora przez użytkownika usługi ULDK. Jeżeli działka jest dostępna w usłudze powiatowej WFS EGiB włączonej do ULDK, geometria wraz z atrybutami działki zwracana jest z usługi powiatowej.
- W drugim kroku, w sytuacji, gdy usługa powiatowa WFS EGiB włączona do usługi ULDK nie działa, zapytanie o działkę przez usługę ULDK przekierowane jest do bazy danych, z której korzysta usługa pobierania danych ewidencji gruntów i budynków (WFS), wówczas geometria wraz z atrybutami działki zwracana jest z bazy tej usługi. Wdrożenie tego rozwiązania miało na celu zapewnienie ciągłości działania funkcjonalności usługi ULDK w sytuacji, gdy usługa powiatowa WFS EGiB zintegrowana z usługą ULDK nie działa w momencie wysyłania do niej przez usługę ULDK zapytania o działkę. Jeżeli działka jest niedostępna w usłudze powiatowej WFS EGiB, nie będzie ona również dostępna w bazie usługi pobierania danych ewidencji gruntów i budynków (WFS).
- Należy zaznaczyć również, że niektóre powiaty w kraju nie posiadają pełnego pokrycia danymi wektorowymi na obszarze całego powiatu. W usłudze ULDK są zdefiniowane powiaty nieposiadające pełnego pokrycia danymi wektorowymi. Wówczas w przypadku zapytania o działkę z obszaru powiatu nieposiadającego pełnego stopnia pokrycia danymi wektorowymi, usługa ULDK sprawdza dostępność działki w pierwszej kolejności w powiatowej usłudze pobierania (WFS), kolejno w bazie danych, z której korzysta usługa pobierania danych ewidencji gruntów i budynków (WFS), a w ostatnim, trzecim kroku usługa ULDK odpytuje bazę LPIS (System Identyfikacji Działek Rolnych), która jest podłączona do usługi ULDK i w przypadku dostępności działki w tej bazie, usługa ULDK zwraca geometrię działki z bazy LPIS.
Poniżej na schemacie (rys. 9) przedstawiono ideę funkcjonowania usługi ULDK.
Rysunek 10 ilustruje źródła danych, z których pozyskiwane są wartości poszczególnych atrybutów i geometria działki w usłudze ULDK. Do źródeł tych należą: powiatowe usługi WFS EGiB baza usługi pobierania danych ewidencji gruntów i budynków WFS, baza LPIS.
- Dane o działce w usłudze ULDK pochodzące z powiatowej usługi WFS EGiB, zgłoszonej do ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych.
- Dane o działce w usłudze ULDK pochodzące z bazy usługi pobierania danych ewidencji gruntów i budynków (WFS), w przypadku niedziałającej usługi powiatowej WFS EGiB na moment odpytania usługi ULDK o konkretną działkę.
- Dane o działce w usłudze ULDK pochodzące z bazy LPIS, w przypadku braku dostępności danych wektorowych w usłudze powiatowe WFS EGiB.
Wszystkie szczegóły techniczne związane z korzystaniem z usługi ULDK wraz z opisem wszystkich parametrów wywołania znajdują się na stronie internetowej https://uldk.gugik.gov.pl.
Pozyskiwanie wektorowych danych EGiB
Pozostałe narzędzia udostępniane przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii do pozyskania danych wektorowych ewidencji gruntów i budynków:
Główny Geodeta Kraju udostępnia narzędzia umożliwiające pobranie danych w zakresie działek i budynków w formie wektorowej z obszaru całego kraju, z wykorzystaniem powiatowych usług pobierania (WFS) zgłoszonych do ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych. Informacje o działkach i budynkach z obszaru całego kraju można pozyskać przy wykorzystaniu niżej przedstawionych funkcjonalności.
Moduł „Pobierz dane”, dostępny na stronie serwisu www.geoportal.gov.pl w sekcji „Dane do pobrania” > „Dane powiatowe” posiada funkcjonalność umożliwiającą szybkie i wygodne pobranie danych działek ewidencyjnych i budynków z obszaru całego kraju, wybranego województwa lub powiatu w formatach GeoParquet oraz GPKG. Szczegółowe informacje na temat nowej usługi „Dane powiatowe” są dostępne w następujących publikacjach na stronie serwisu geoportal.gov.pl:
- Nowa usługa „Dane powiatowe” dostępna w serwisie www.geoportal.gov.pl;
- Budynki z EGiB dostępne do pobrania w serwisie www.geoportal.gov.pl.
Wtyczka „Pobierz dane GUGiK”, dostępna w repozytorium QGIS udostępniana przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii. Wyjaśnienia dotyczące mechanizmu działania tej wtyczki są zamieszczone w następujących publikacjach na stronie serwisu www.geoportal.gov.pl:
- GUGiK udostępnia wtyczkę do pobierania danych bezpośrednio do oprogramowania QGIS;
- GUGiK udostępnia aktualizację wtyczki do pobierania danych bezpośrednio do oprogramowania QGIS – cz. I.
- GUGiK udostępnia aktualizację wtyczki do pobierania danych bezpośrednio do oprogramowania QGIS – cz. II.
Pozostałe usługi udostępniane w ramach krajowej integracji są dostępne pod adresem: https://integracja.gugik.gov.pl/.