2 grudnia 2025 r. Główny Geodeta Kraju (GGK) zakończył kontrolę przeprowadzoną w trybie zwykłym w Warmińsko-Mazurskim Urzędzie Wojewódzkim w Olsztynie.
Kontrola dotyczyła realizacji zadań Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa Warmińsko-Mazurskiego (WINGiK WW-M) w zakresie:
- nadzoru nad usuwaniem przez starostów rozbieżności występujących w danych opisowych i geometrycznych działek ewidencyjnych oraz dotyczących niespójności topologicznej działek (błędy objęte kontrolą);
- nadzoru utworzenia przez starostów baz danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 2, 3, 10 i 12 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne;
- przechowywania kopii zabezpieczających baz danych;
- aktualizacji dostępu do systemu ZSIN.
Kontrolą objęto działalność nadzorczą WINGiK WW-M wykonywaną w okresie od 1 stycznia 2023 r. do 31 lipca 2025 r.
Na podstawie ustaleń w ramach przeprowadzonych czynności kontrolnych, realizację zadań WINGiK WW-M w zakresach wskazanych powyżej ogólnie oceniono pozytywnie z nieprawidłowościami, oceniając poszczególne zadania:
ad 1. – pozytywnie z nieprawidłowościami
ad 2. – pozytywnie z uchybieniem
ad 3. – pozytywnie z uchybieniami
ad 4. – pozytywnie
Brak pozyskiwania kompleksowych informacji w cyklach co najmniej rocznych w zakresie występujących w ewidencji gruntów i budynków błędów objętych kontrolą oraz nieliczne działania nadzorcze w latach 2023 -2024 w zakresie usuwania tych błędów, czyli w większości okresu objętego kontrolą (blisko 80% tego okresu), organ kontrolujący uznał za nieprawidłowość.
W związku ze stwierdzoną nieprawidłowością, GGK zalecił zdiagnozowanie występowania błędów objętych kontrolą i dokonanie pełnej identyfikacji tych błędów, jako danych wyjściowych, we wszystkich obrębach poszczególnych powiatów, poprzez określenie skali liczbowej i procentowej działek, w których te błędy występują. Jako kolejny krok, zalecił ustalenie sposobu cyklicznego monitorowania procesu usuwania zidentyfikowanych błędów, który zapewni rozliczalność postępu ich eliminowania w ramach przyjętego cyklu.
W zakresie prowadzonego przez WINGiK WW-M nadzoru nad utworzenia przez starostów baz danych, uchybieniem był brak pozyskania przez WINGiK WW-M w okresie objętym kontrolą, kompleksowej informacji nt. uzgodnienia inicjalnych baz danych GESUT we wszystkich nadzorowanych jednostkach (taką informację ze wszystkich powiatów pozyskał dopiero w czerwcu 2025).
W związku z uchybieniem, GGK zalecił pozyskiwanie rzetelnej i kompleksowej informacji nt. uzgadniania przez poszczególnych starostów inicjalnych baz danych GESUT we wszystkich nadzorowanych jednostkach, nie rzadziej, niż raz na kwartał.
W realizacji zadania własnego WINGiK WW-M polegającego na przechowywaniu kopii zabezpieczających baz danych, za uchybienia organ kontrolujący uznał:
• brak imiennych upoważnień dla pracowników Wojewódzkiej Inspekcji Geodezyjnej i Kartograficznej (WIGiK) do odbioru kopii zabezpieczających baz danych oraz do dostępu do miejsca przechowywania tych kopii (sejf);
• możliwość wykorzystywania usługi pocztowej lub innego podmiotu prowadzącego działalność w zakresie usług pocztowych do przekazywania kopii baz danych.
Z uwagi na ww. uchybienia, GGK zalecił niezwłoczne sporządzenie imiennych upoważnień dla konkretnych pracowników WIGiK do odbioru kopii zabezpieczających baz danych oraz do dostępu do miejsca przechowywania tych kopii oraz rozważenie całkowitej rezygnacji z możliwości przekazywania do WINGiK WW-M kopii zabezpieczających baz danych z wykorzystaniem usługi pocztowej lub innego podmiotu prowadzącego działalność w zakresie usług pocztowych.
Wystąpienie pokontrolne jest dostępne pod adresem: https://www.gov.pl/web/gugik/kontrole-zewnetrzne-2025-r
