O PRG

Państwowy Rejestr Granic (PRG) jest urzędową, referencyjną bazą danych stanowiącą podstawę dla innych systemów informacji przestrzennej, wykorzystujących dane dotyczące podziałów terytorialnych kraju oraz ewidencji miejscowości, ulic i adresów. W rejestrze PRG gromadzi się dane, obejmujące obszar całego kraju w zakresie przebiegu granic oraz powierzchni jednostek zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego kraju (tj. gmin, powiatów, województw), jednostek ewidencyjnych, obrębów ewidencyjnych, granic specjalnych, a także adresów i ich lokalizacji przestrzennej. Obok danych geometrycznych, do każdej jednostki administracyjnej przypisane są atrybuty opisowe, które zawierają m.in. informacje o nazwie jednostki oraz kodzie systemu TERYT.

Aktualizacja danych PRG w zakresie przebiegu granic oraz powierzchni jednostek zasadniczego trójstopniowego podziału kraju odbywa się każdego roku według stanu na dzień 1 stycznia na podstawie aktów prawnych w sprawie tworzenia, łączenia, znoszenia i podziału jednostek podziału administracyjnego lub zmiany ich granic, bądź jest wynikiem modernizacji albo zmian w ewidencji gruntów i budynków na podstawie danych przekazanych przez powiat. Natomiast dane PRG dotyczące adresów i ich lokalizacji przestrzennej są aktualizowane na bieżąco w powiązaniu ze zmianami dokonywanymi w ewidencji miejscowości, ulic i adresów przez urzędy gmin.

Podstawę prawną tworzenia, aktualizacji, weryfikacji, udostępniania danych oraz zakresu informacji gromadzonych w bazie danych PRG stanowi rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 lipca 2021 r. w sprawie państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju (Dz.U. 2021 r., poz. 1373).

Rysunek 1 przedstawia wizualizację bazy PRG w serwisie Geoportal.

Rysunek 1. Dane PRG prezentowane w module „Geodezja i Kartografia”
Rysunek 1. Dane PRG prezentowane w module „Geodezja i Kartografia”

Dostępność usług przeglądania PRG

Dane PRG można przeglądać z wykorzystaniem usług WMS, które standardowo podłączone są w serwisie www.geoportal.gov.pl, ale także możemy je podłączyć w dowolnym oprogramowaniu, które potrafi taki standard wykorzystywać. Kluczowymi usługami w tym zakresie są usługi:

Usługi te wykorzystywane są w serwisie Geoportal, ale mogą być także wykorzystywane w dowolnym oprogramowaniu klienckim wspierającym standard WMS (np. QGIS).
Informacje o wszystkich usługach związanych z PRG, które są publikowane przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii, można znaleźć w menu głównym serwisu www.geoportal.gov.pl w pozycji „Usługi/Usługi przeglądania WMS i WMTS”, co przedstawiono na rysunku 2.

Rysunek 2. Wykaz usług WMS związanych z PRG
Rysunek 2. Wykaz usług WMS związanych z PRG

Przykład wykorzystania usług przeglądania PRG w oprogramowaniu QGIS przedstawiono na rysunku 3.

Rysunek 3. Dane PRG widoczne w QGIS
Rysunek 3. Dane PRG widoczne w QGIS

Pobieranie danych PRG

Dane PRG są dostępne bezpłatnie i do dowolnego wykorzystania. Pobranie danych jest możliwe na wiele sposobów opisanych poniżej.

Paczki danych PRG

Dane można pobrać korzystając z drzewka warstw, gdzie w sekcji „Dane do pobrania” widoczna jest warstwa „Państwowy Rejestr Granic”. Po włączeniu wymienionej warstwy i po kliknięciu w dowolnym obszarze Polski będą dostępne do pobrania, właściwe dla miejsca kliknięcia, dane dotyczące granic dla całego województwa oraz adresy i ulice dla gminy, powiatu, województwa (rys. 4).

Link do danych
PRG adresy (SHP)
PRG adresy (GML)
PRG jednostki administracyjne (SHP)
PRG jednostki administracyjne (GML)
PRG granice specjalne (SHP)
PRG granice specjalne (GML)

Tabela 1. Linki do paczek danych PRG

Pobieranie danych poprzez geoportal.gov.pl

Dane PRG są dostępne bezpłatnie i do dowolnego wykorzystania. Pobieranie danych z modułu „Pobierz dane” (Rysunek 4) jest możliwe na dwa sposoby.

Rysunek 4. Moduł „Pobierz dane”
Rysunek 4. Moduł „Pobierz dane”

Dane można pobrać korzystając z drzewa warstw, gdzie w sekcji „Dane do pobrania” widoczna jest warstwa „Państwowy Rejestr Granic” (Rysunek 5). Po włączeniu wymienionej warstwy i po kliknięciu w dowolnym obszarze Polski, pojawią się informacje z dokładnymi współrzędnymi, miejsca, które zostało wybrane (tzw. „Pinezka”). Dodatkowo, jeśli w module są włączone inne warstwy oprócz „Danych do pobrania”, pojawia się także okienko z identyfikacją danego obiektu „Identyfikacja” – np. wybranej jednostki administracyjnej – powiatu (Rysunek 6). Z menu po lewej stronie możliwej jest wybranie opcji pobierania granic dla całego województwa oraz adresów i ulic dla gminy, powiatu i województwa, zgodnie z właściwym miejscem kliknięcia (Rysunek 7)

Rysunek 5. Drzewko warstw z danymi PRG do pobrania
Rysunek 5. Drzewko warstw z danymi PRG do pobrania
Rysunek 6. Sekcja „Dane do pobrania”
Rysunek 6. Sekcja „Dane do pobrania”
Rysunek 7. Pobieranie danych z modułu „Pobierz dane”
Rysunek 7. Pobieranie danych z modułu „Pobierz dane”

Pobieranie danych PRG w serwisie www.geoportal.gov.pl realizowane jest przez usługę WMS: https://integracja.gugik.gov.pl/cgi-bin/PanstwowyRejestrGranic, a konkretnie przez jej funkcję GetFeatureInfo, która w miejscu kliknięcia jako atrybut udostępnia do pobrania odpowiedni plik danych z rejestru PRG, tzn. odpowiednią paczkę wojewódzką dla granic administracyjnych i paczki adresów dla gminy, powiatu i województwa. Podłączając przedstawioną usługę do programów obsługujących standard WMS (np. QGIS), możemy także bezpośrednio w tych programach dokonywać pobierania danych PRG (Rysunek 8).

Rysunek 8. Pobieranie danych PRG w oprogramowaniu QGIS przez usługę WMS.
Rysunek 8. Pobieranie danych PRG w oprogramowaniu QGIS przez usługę WMS.

Dane PRG można również pobrać poprzez wejście w „Menu” (Rysunek 9), następnie „Pobierz dane”, „Pobierz dane z usługi WFS” (Rysunek 10), co umożliwi pobieranie danych wektorowych za pośrednictwem opisanej poniżej usługi WFS.

Rysunek 9. Moduł „Pobierz dane” – okno główne.
Rysunek 9. Moduł „Pobierz dane” – okno główne.
Rysunek 10. Sekcja pobierania danych z usługi WFS.
Rysunek 10. Sekcja pobierania danych z usługi WFS.

Kolejnymi czynnościami do wykonania w przypadku korzystania z usługi WFS jest:
• wybranie usługi „Państwowy Rejestr Granic – Jednostki Terytorialne” lub „Krajowej Integracji Numeracji Adresowej”,
• wybranie typów obiektów, które będą pobierane,
• wskazanie obszaru zainteresowania poprzez narzędzie „Rysuj obszar”,
• pobranie pliku z danymi „Pobierz plik z danymi”.

Rysunek 11. Pobieranie danych PRG z usługi WFS poprzez zaznaczenie wybranego obszaru.
Rysunek 11. Pobieranie danych PRG z usługi WFS poprzez zaznaczenie wybranego obszaru.

Usługa WFS

Z danymi PRG związana jest także usługa WFS (Web Feature Service), która służy do pobierania danych w postaci wektorowej, na podstawie kryteriów użytkownika, a formatem wymiany danych jest GML. Usługa jest dostępna pod adresem:
https://mapy.geoportal.gov.pl/wss/service/PZGIK/PRG/WFS/AdministrativeBoundaries.
Wykorzystanie pobranych danych na przykładzie QGIS
Na rysunku 12 przedstawiono w jaki sposób zdefiniować w QGIS źródło danych z wymienionej usługi WFS, aby w dowolnej chwili móc wygodnie dodawać dane z tej usługi jako warstwy w dowolnym projekcie QGIS.

Wykorzystanie pobranych danych na przykładzie QGIS

Na rysunku 12 przedstawiono w jaki sposób zdefiniować w QGIS źródło danych z wymienionej usługi WFS, aby w dowolnej chwili móc wygodnie dodawać dane z tej usługi jako warstwy w dowolnym projekcie QGIS.

Rysunek 12. Ilustracja dodawania usługi WFS jako źródła danych w QGIS
Rysunek 12. Ilustracja dodawania usługi WFS jako źródła danych w QGIS

W celu utworzenia warstwy tematycznej w QGIS należy przeciągnąć wybrane dane do okienka „Warstwy” jak pokazano na rysunku 13.

Rysunek 13. Utworzenie warstwy informacyjnej z usług WFS w QGIS
Rysunek 13. Utworzenie warstwy informacyjnej z usług WFS w QGIS

Podłączone przez usługę WFS dane są pobierane automatycznie na komputer użytkownika (Rysunek 14).

Rysunek 14. Identyfikacja obiektu w QGIS
Rysunek 14. Identyfikacja obiektu w QGIS

W celu zapisania danych z warstwy informacyjnej w zewnętrznym pliku należy skorzystać ze standardowej funkcji eksportu, która jest dostępna przy warstwie QGIS (Rysunek 15) i oferuje zapis danych w różnych formatach dedykowanych do danego typu warstwy.

Rysunek 15. Eksport danych z warstwy WFS do zewnętrznego pliku
Rysunek 15. Eksport danych z warstwy WFS do zewnętrznego pliku

Archiwalne dane dotyczące granic zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa z PRG

Istnieje również możliwość pobrania danych PRG z wcześniejszych lat. W poniższej tabeli zostały umieszczone linki umożliwiające pobranie paczki danych obejmującej granice zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa z bazy PRG z danego roku.

RokLink do danych
2005PRG jednostki administracyjne 2005
2006PRG jednostki administracyjne 2006
2007PRG jednostki administracyjne 2007
2008PRG jednostki administracyjne 2008
2009PRG jednostki administracyjne 2009
2010PRG jednostki administracyjne 2010
2011PRG jednostki administracyjne 2011
2012PRG jednostki administracyjne 2012
2013PRG jednostki administracyjne 2013
2014PRG jednostki administracyjne 2014
2015PRG jednostki administracyjne 2015
2016PRG jednostki administracyjne 2016
2017PRG jednostki administracyjne 2017
2018PRG jednostki administracyjne 2018
2019PRG jednostki administracyjne 2019
2020PRG jednostki administracyjne 2020
2021PRG jednostki administracyjne 2021
2022PRG jednostki administracyjne 2022
2023PRG jednostki administracyjne 2023
2024PRG jednostki administracyjne 2024
2025PRG jednostki administracyjne 2025